2021年以來,安陽市中級人民法院深入貫徹落實省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,積極落實保護中小投資者指標牽頭責任,錨定短板弱項,制定提升方案,細化整改措施,牽頭抓總、配合聯(lián)動、多措并舉,全方位促進保護中小投資者工作提升。
強化協(xié)作配合,形成工作合力
保護中小投資者工作涉及的范圍廣、內容多,涉及投訴、調解、訴訟、投資者教育、上市公司監(jiān)管等多個方面,涉及法院、金融工作局、司法局、銀保監(jiān)、工商聯(lián)等多家單位。市中院作為指標牽頭單位,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、溝通聯(lián)系作用,定期組織保護中小投資者指標座談會,制定詳細保護中小投資者提升方案,多方發(fā)力,對癥下藥,明確劃分牽頭單位、配合單位工作職責,制定時間節(jié)點和目標任務,確定責任人員,全力促進安陽市保護中小投資者保護工作進步提升。
創(chuàng)新工作舉措,豐富維權渠道
成立上市公司法律服務工作站,為上市公司提供常態(tài)聯(lián)系、定期服務、培訓學習、普法宣傳、監(jiān)督提醒等服務,推動上市公司完善公司治理,提高信息披露質量,做好風險防控等;兩級法院均在訴訟服務大廳設立“中小投資者維權保護中心”,設立服務熱線,為中小投資者在調解、立案、訴訟、執(zhí)行等維權方面答疑解惑,提出專業(yè)意見;市司法局指導市律師協(xié)會成立中小投資者權益保護法律服務顧問團,為中小投資者在投資、理財、矛盾調解、訴訟、仲裁等方面提供在線咨詢、講座培訓、結對服務等法律服務,幫助中小投資者減輕維權負擔,降低維權成本。
加強溝通交流,完善訴調對接
為提升中小投資者維權便利度,提高糾紛化解效率,市中院出臺了一系列多元化解機制、群體性糾紛化解機制、糾紛在線化解機制,為證券、期貨糾紛化解提供了訴調對接、在線調解、群體化解的制度支持。市中院進一步加強與市工商聯(lián)溝通聯(lián)系,制定《關于發(fā)揮商會調解優(yōu)勢 推進商會調解服務平臺建設的實施意見》,推進商會調解組織建設,建設工商聯(lián)商會調解平臺與人民法院在線調解平臺的聯(lián)系對接,發(fā)揮商會的業(yè)務熟、人才多、接地氣的先天優(yōu)勢,為商事糾紛多元化解提供更多更好的選擇。
優(yōu)化審判管理,妥解涉企糾紛
加強審判專業(yè)化建設,市中院成立商事專業(yè)審判團隊,實現(xiàn)審判主體專業(yè)化、法官知識專業(yè)化、審判理念和模式專業(yè)化;推進案件繁簡分流,促進調解與速裁,制定繁簡分流實施意見,對案件繁簡甄別,訴前精準分流,引導訴前調解,從送達機制、財產保全、裁判文書格式等方面為繁簡分流、調解與速裁提供保障;制定公司糾紛案件裁判指引,對公司糾紛案件中疑難問題、特別情形進行解讀,完善公司糾紛審判機制和標準;制定證券群體性糾紛程序指引,針對群體證券糾紛,明確多元化解、調解優(yōu)先、小額速調、示范判決、代表人訴訟等化解方式。
豐富宣傳形式,提升宣教效果
通過投資者保護宣傳日“心系投資者 攜手共行動”宣傳活動和上市公司座談會等多種形式,提高上市公司董監(jiān)高的誠信意識和自律意識,加強董監(jiān)高及大股東行為規(guī)范約束,切實履行忠實勤勉義務。制作保護中小投資者宣傳動畫,在市法院、市金融局、市司法局公眾號進行發(fā)布,增強宣傳生動性,擴大宣傳影響力。2021年共發(fā)布保護中小投資者宣傳案例10余篇,開展走訪企業(yè)、送法進企業(yè)400余場,開展送法進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動100余場次。多種形式、多種渠道的宣傳,營造了保護中小投資者的濃厚氛圍,推動形成保護中小投資者廣泛社會共識。(大象新聞記者 賈利超 通訊員 邢霞)