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3月16日，中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇暨第二屆大灣區(qū)(黃埔)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)在廣州舉行。當(dāng)天，中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平出席論壇并發(fā)表演講。

在演講中，連平詳細(xì)分析了今年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。連平認(rèn)為今年外部環(huán)境依然復(fù)雜多變，且復(fù)雜程度更甚于2022年。首先當(dāng)前通貨膨脹在全球尤其發(fā)達(dá)國(guó)家依然還在高位運(yùn)行，其次美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息給全球經(jīng)濟(jì)帶來了下行壓力，由此引爆的銀行業(yè)危機(jī)走向也不明朗。此外，除了經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域出現(xiàn)的重大問題，烏克蘭危機(jī)等加劇了2023年外部環(huán)境的復(fù)雜性以及嚴(yán)峻程度。

從國(guó)內(nèi)來看，連平認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，民間投資與民營(yíng)企業(yè)的預(yù)期不夠穩(wěn)定，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶依然存在不少困難，消費(fèi)尤其是房地產(chǎn)回升還比較疲軟，就業(yè)壓力依舊比較大。此外，金融領(lǐng)域仍存在諸如房企金融風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題。

“在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，宏觀政策具有非常關(guān)鍵的作用。宏觀政策能不能有效幫助今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，需要在很多方面下功夫。” 連平認(rèn)為，今年我國(guó)的宏觀政策在四個(gè)方面會(huì)有比較明顯的表現(xiàn)，可以概括為“四性”：擴(kuò)張性、針對(duì)性、連續(xù)性、統(tǒng)籌性。

首先是擴(kuò)張性。連平認(rèn)為，今年貨幣政策、財(cái)政政策總體走向擴(kuò)張，但需要保持合理擴(kuò)張的程度?！皬呢?cái)政政策來看，地方政府專項(xiàng)債的規(guī)?？赡苓€有小幅度的上升空間，財(cái)政政策的擴(kuò)張性高于或不低于去年的力度來擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的需求；從貨幣政策來說，貨幣政策雖然是穩(wěn)健的基調(diào)，但運(yùn)作方向偏松。今年會(huì)繼續(xù)保持流動(dòng)性合理充裕，二季度之后依然有降準(zhǔn)的可能性?！?/p>

其次是針對(duì)性。連平認(rèn)為，宏觀政策未來要繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政支持力度，包括提升科技投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)增強(qiáng)各類企業(yè)活力，尤其是支持困難的企業(yè)，特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，還要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興投入的保障。穩(wěn)健貨幣政策也要繼續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性效應(yīng)，給予目前存在困難的領(lǐng)域和行業(yè)更好的支持?！胺康禺a(chǎn)政策需要更明顯地加大力度推行因城施策，社會(huì)政策要聚焦穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)就業(yè)、保障基本民生?！?/p>

還有就是連續(xù)性。財(cái)政政策方面，去年推出的包括減稅、減費(fèi)、降費(fèi)在內(nèi)的系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的舉措，要繼續(xù)發(fā)揮作用，保持連續(xù)性；貨幣政策方面，也要保持從總量和結(jié)構(gòu)上結(jié)合的一種延續(xù)，主要是保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度不減?！敖?，房地產(chǎn)政策實(shí)施力度比較大，各地都有系列舉措推出。這些政策的針對(duì)性在提高。未來要繼續(xù)延續(xù)這一系列政策的操作。”連平表示。

最后是統(tǒng)籌性，也就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第一個(gè)關(guān)鍵因素是財(cái)政政策首先要對(duì)各個(gè)相關(guān)政策給予很好的支持，比如協(xié)調(diào)配合科技、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、住房等系列政策方面要協(xié)調(diào)配合起來；第二個(gè)關(guān)鍵因素是貨幣政策很好地配合財(cái)政政策，比如發(fā)行了國(guó)債或地方債，需要貨幣政策保證流動(dòng)性合理充裕，促使國(guó)債、地方專項(xiàng)債成本處在較低的水平。

“財(cái)政支持的系列國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的融資，銀行體系的中長(zhǎng)期信貸要緊緊跟上，這樣財(cái)政政策能拉動(dòng)銀行體系有效的信貸投放，再拉動(dòng)社會(huì)資金的參與，社會(huì)資金往往在銀行體系有效融資參與。在財(cái)政前期有效投入之后，社會(huì)資金進(jìn)一步跟進(jìn)和投入就相對(duì)積極，也比較有保障。”連平表示，這兩方面在未來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中要發(fā)揮好它特殊的作用，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)的政策加在一起，更好發(fā)揮宏觀政策的作用。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）