“企業(yè)要生產(chǎn)，無非是依靠交通、水、氣、電幾方面，對我們來說‘電’是重中之重?！边M(jìn)駐廣德(英德)產(chǎn)業(yè)園的戴卡旭項目相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“提出申請后，園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在很短時間內(nèi)按照我們的要求，為我們處理好這些事務(wù)，讓我們能夠順利開工，效率非常高?！?/p>

(相關(guān)資料圖)

近日，廣東省舉行2022年廣東省營商環(huán)境評價情況新聞發(fā)布會，發(fā)布《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》。在該報告評價中，清遠(yuǎn)的成績從2021年第三檔躍入第二檔，首次與大灣區(qū)城市列入同一檔次。

清遠(yuǎn)市土地總面積1.9萬平方公里，是廣東省陸地面積最大的地級市。近年來，清遠(yuǎn)利用好土地，積極對標(biāo)廣州，堅持推進(jìn)廣清一體化，加快推動廣州營商環(huán)境5.0向清遠(yuǎn)覆蓋，努力打造最具發(fā)展?jié)摿妥罹咄顿Y價值的營商環(huán)境區(qū)域。

推進(jìn)廣清一體化

2022年10月，廣州市政府官網(wǎng)發(fā)布《廣清一體化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)，對廣清一體化的重點發(fā)展任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)等作出規(guī)劃部署。

廣清將以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)等重大平臺為引領(lǐng)，推動基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域一體化全面融合，帶動清遠(yuǎn)率先全面融入粵港澳大灣區(qū)，為全省乃至全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供示范。

兩地圍繞建設(shè)廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)“三園一城”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動頻頻、優(yōu)勢互補(bǔ)。2022年上半年，“三園一城”累計引進(jìn)項目近600個，總投資近2000億元，投產(chǎn)項目上百個。合作區(qū)擁有世界500強(qiáng)企業(yè)投資項目6家，高新技術(shù)企業(yè)54家，上市企業(yè)10家。

事實上，早在2020年11月，清遠(yuǎn)就成立了廣清營商一體化專班工作組，并通過專題培訓(xùn)拓寬干部的視野和工作思路，明確優(yōu)化營商環(huán)境工作概念、工作方向等，力促營商環(huán)境優(yōu)化，并將優(yōu)化營商環(huán)境的工作落實到各園區(qū)。

其中，廣德(英德)產(chǎn)業(yè)園對標(biāo)廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，成立粵北地區(qū)首個“營商環(huán)境改革局”，以“六個牌子一套人馬”開展各項營商管理工作，推行信任籌建、信任審批、“一對一”項目對接責(zé)任服務(wù)等機(jī)制，實現(xiàn)“一窗式”受理、“一門式”服務(wù)。

截至目前，園區(qū)已行使、承接權(quán)責(zé)事項共54項，園區(qū)企業(yè)辦事總流程大大減少，企業(yè)項目落地跑出加速度。例如，戴卡旭汽車零部件項目從簽約到摘地用時不到2個月，從動工建廠到試投產(chǎn)也僅用時8個月。

戴卡旭項目和立中錦山項目的建成投產(chǎn)，對清遠(yuǎn)市汽車產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈起到促進(jìn)作用，也使清遠(yuǎn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步延伸。據(jù)悉，該項目2021年產(chǎn)值達(dá)3.1483億元，占園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值15.4%。

同時，廣佛(佛岡)產(chǎn)業(yè)園也積極對標(biāo)廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改革創(chuàng)新經(jīng)驗做法，推行信任進(jìn)場，實施“用地清單制”，形成“土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單”，實現(xiàn)“引進(jìn)即籌建”“拿地即動工”“竣工即投產(chǎn)”，同時加快后續(xù)管理服務(wù)，確?！案蒙稀薄肮艿米　?。

2020年8月，廣東材料谷項目摘牌，僅用時108天就實現(xiàn)第一棟5層單體樓封頂；園區(qū)規(guī)劃14路跨海仔河大橋設(shè)計工期8個多月，由于有了園區(qū)靠前服務(wù)，積極提供便利條件，施工單位短短128天完成橋梁整體施工，創(chuàng)造多個廣佛園“速度”。

清遠(yuǎn)各產(chǎn)業(yè)園積極搶抓粵港澳大灣區(qū)、“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇，堅持推進(jìn)廣清一體化，對標(biāo)廣州開發(fā)區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，緊扣清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動，著力打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

深化清遠(yuǎn)“放管服”改革

不僅是產(chǎn)業(yè)園，清遠(yuǎn)各縣(市、區(qū))關(guān)于深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的探索也在持續(xù)進(jìn)行中。

在深化“放管服”改革的過程中，清遠(yuǎn)積極下放、委托一批市級行政許可事項，進(jìn)一步壓減投資項目辦理時限，深化“證照分離”改革，完善事中事后監(jiān)管。推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，基本實現(xiàn)群眾辦事高頻事項跨省、跨城、跨域辦理，實現(xiàn)政務(wù)事項“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。

此前，清城區(qū)委八屆全面深化改革委員會第四次會議審議通過了《清城區(qū)帶方案出讓工業(yè)類項目“拿地即開工”改革實施意見(試行)》，清城區(qū)力爭實現(xiàn)在1個工作日內(nèi)，不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等多證同發(fā)，確保項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

其中，EB電子束新材料技術(shù)應(yīng)用及智能家居配套建設(shè)項目是清城區(qū)深化工業(yè)領(lǐng)域改革、改善營商環(huán)境、創(chuàng)新探索“拿地即開工”模式的試點項目。據(jù)悉，項目總規(guī)劃用地面積約90畝，項目總投資額不低于2.7億元。該項目整體建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值不低于5.4億元，預(yù)計年納稅不低于2700萬元。

項目企業(yè)勵泰(清遠(yuǎn))新材料科技有限公司總經(jīng)理陳有功表示，在項目的推進(jìn)過程中，能深深感受到清城區(qū)營商環(huán)境越來越好，同時，也大大增強(qiáng)廣大投資者在清城區(qū)投資的信心。

清遠(yuǎn)的網(wǎng)上中介服務(wù)超市也是深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進(jìn)行政數(shù)字化審批增速提效的一個縮影。

深圳市某勘測公司通過網(wǎng)上中介服務(wù)超市，成功中標(biāo)清遠(yuǎn)市代建局一監(jiān)測項目?！霸谇暹h(yuǎn)網(wǎng)上中介超市參與投標(biāo)，只需要上傳相關(guān)資料就可以完成投標(biāo)，十分便利?！逼髽I(yè)代表曾先生表示。

過去，業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互隔絕，工程建設(shè)項目審批涉及部門眾多，使得審批難以協(xié)同，部門信息猶如孤島，無法互通，跨省、跨城、跨域辦理業(yè)務(wù)更是艱難，往往要跑好幾個地方才能拿到審批。

為推進(jìn)清遠(yuǎn)工程建設(shè)項目審批改革，清遠(yuǎn)率先上線運行廣東省工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)。工程建設(shè)項目第一階段立項規(guī)劃選址階段辦事時間由原來10個工作日縮減為3個工作日，是全省上線運行最早、應(yīng)用融合度最高的地市。

清遠(yuǎn)市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與省垂系統(tǒng)互聯(lián)互通，并實現(xiàn)工程建設(shè)項目四個階段網(wǎng)上辦理“一個入口、一表填報、實現(xiàn)流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一出件”。申請人提供一張申請表單，一套申報材料，即可并聯(lián)審批完成多項審批，全流程辦理“無感切換”。

2022年5月，清遠(yuǎn)市正式升級為國家工建項目審批服務(wù)平臺對接工作試點市。截至目前，清遠(yuǎn)市工程建設(shè)項目通過“一網(wǎng)通辦”入口網(wǎng)上申報項目達(dá)9777個，辦件數(shù)28441宗，始終保持在全省前列。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道）