12月17日，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長劉元春在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上表示，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，不僅是一項(xiàng)逆周期的需求管理政策，還要注重在未來擴(kuò)內(nèi)需、擴(kuò)消費(fèi)。要讓消費(fèi)占GDP的比重持續(xù)提升，就要在政策層面做好準(zhǔn)備。

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劉元春表示，從經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理來講，消費(fèi)刺激的短板是容易引起消費(fèi)替代和置換，無論是結(jié)構(gòu)性消費(fèi)刺激政策，還是總量性的消費(fèi)刺激政策，都容易引發(fā)公平方面的問題。因此，消費(fèi)刺激必須建立在政策財(cái)務(wù)狀況良好的基礎(chǔ)上，不要因?yàn)榇碳砭薮蟮膫鶆?wù)或出現(xiàn)超級(jí)通貨膨脹。

他說，消費(fèi)刺激有一個(gè)前提條件是市場主體的穩(wěn)定，不出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)問題。普惠制的消費(fèi)往往可以加快提振信心，不會(huì)引起產(chǎn)能過剩等后遺癥。投資刺激的拉動(dòng)和乘數(shù)效應(yīng)更強(qiáng)烈，投資政策需要在政治、政府、產(chǎn)業(yè)、市場主體之間形成一致行動(dòng)。投資在保市場主體上往往有立竿見影的效果，但需要政府持續(xù)投入，很可能因?yàn)橥顿Y失敗而產(chǎn)生爛尾效應(yīng)，導(dǎo)致政府債務(wù)壓力加劇。

“所以我們必須要基于目前所確定的一些政策，在投資和消費(fèi)上做好決策?！眲⒃悍Q。

劉元春表示，要在消費(fèi)和投資兩端形成一個(gè)相契合的刺激政策方案，并提出四點(diǎn)具體建議：

第一，保市場主體是穩(wěn)消費(fèi)和穩(wěn)投資的核心前提，2023年對(duì)于中小企業(yè)的支持和補(bǔ)貼必須加大力度。

第二，穩(wěn)房地產(chǎn)是穩(wěn)定消費(fèi)和穩(wěn)投資的核心抓手，但目前一系列的支持政策還不足夠，必須啟動(dòng)政府端的力量，尤其是在保障性住房方面。同時(shí)也要啟動(dòng)與保障性住房投資相關(guān)聯(lián)的消費(fèi)類刺激政策，對(duì)住房改造、裝修改造進(jìn)行補(bǔ)貼。

第三，針對(duì)農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)問題，要建立專項(xiàng)就業(yè)基金，投資一批專門分類的以工代賑項(xiàng)目，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。

第四，要尋找在人力資本投資和擴(kuò)消費(fèi)之間相契合的方案，加大高水平人才的培養(yǎng)。

最后，劉元春建議，為更好落實(shí)12月14號(hào)出臺(tái)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》，要進(jìn)一步進(jìn)行理論和實(shí)踐的創(chuàng)新，尤其在消費(fèi)與投資相契合的項(xiàng)目上進(jìn)行重點(diǎn)研究，而不是簡單的就消費(fèi)說消費(fèi)，把消費(fèi)和投資進(jìn)行割裂思考。這樣就能夠?qū)⒂邢薜呢?cái)力放在刀刃上，讓未來的經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，高質(zhì)量發(fā)展走向正確的康莊大道。(馬慜)

（文章來源：上海證券報(bào)·中國證券網(wǎng)）