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正義網(wǎng)訊(記者范躍紅　通訊員曹朱崟　張美惠)4月26日,浙江省嘉興市召開九屆人大常委會第十二次會議,分別聽取和審議市政府、市檢察院關于全市檢察機關檢察建議及辦理落實情況的報告,審議通過《市人大常委會關于加強和規(guī)范檢察建議工作的決議》(以下簡稱《決議》),著力推動檢察建議工作提質增效。

《決議》指出,檢察機關要綜合運用再審檢察建議、糾正違法檢察建議、公益訴訟檢察建議、社會治理檢察建議等監(jiān)督手段,更好發(fā)揮檢察監(jiān)督在國家監(jiān)督體系中的重要作用。要提高檢察建議的制發(fā)質量,對于疑難復雜、爭議較大的案件,可以舉行公開聽證會;充分發(fā)揮特約檢察員、人民監(jiān)督員的作用,補強檢察機關對特殊行業(yè)領域的監(jiān)督能力。要加強與相關部門的溝通協(xié)調,建立信息共享、線索移送、聯(lián)席會議等常態(tài)化聯(lián)系機制,增強檢察建議的辦理質效。

《決議》要求行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、各有關單位和組織要積極主動履職或糾正違法行為,及時書面回復辦理情況。對于被建議單位無正當理由不配合調查核實和不予整改或整改不到位的,檢察機關可按有關規(guī)定將相關情況報告上級檢察機關,并可向同級黨委、政府、紀檢監(jiān)察機關和被建議單位的上級機關或主管部門反映。各級政府要支持檢察機關依法開展檢察建議工作,將政府工作部門辦理檢察建議情況納入法治建設、平安建設考評體系。各級人大及其常委會應當根據(jù)情況,通過聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問或者專項調研等方式,監(jiān)督檢察機關依法開展檢察建議工作,督促有關機關落實檢察建議。

記者了解到,在專題審議時,與會人員充分肯定檢察機關檢察建議工作,并就加強檢察建議剛性、強化落實效果等提出建議。“檢察建議工作深入,影響廣泛,成效明顯。要更多關注熱點、難點問題,結合當前浙江省營商環(huán)境優(yōu)化提升‘一號改革工程’,舉一反三,建立長效機制,做好后半篇文章?！奔闻d市人大常委會副主任王馬青表示?！罢块T辦理檢察建議的意識要提高,相關承辦單位要提高辦理的質量,形成建議的提出、辦理、評估全過程閉環(huán)?！奔闻d市人大監(jiān)察司法委主任委員羅建明說。

對如何通過檢察建議的辦理,進一步推動相關部門依法行政、規(guī)范執(zhí)法,嘉興市人民政府副市長林萬樂表示,要以出臺《決議》為契機,依法支持配合檢察機關開展檢察建議工作。對于檢察機關指出的問題和改進工作的建議,各有關部門要堅持“一事一議、有議必查、有議必改”,制定整改措施并切實加以整改,在規(guī)定期限內(nèi)及時回復,力爭達到“辦理一案、治理一片”的效果。

嘉興市人大常委會對此次審議檢察建議工作高度重視,去年將其列入今年重點工作。今年3月以來,嘉興市人大常委會副主任祁海龍帶領市人大監(jiān)察司法委成員赴各縣(市、區(qū))開展專題調研,監(jiān)督檢察建議制發(fā)、落實工作。

此外,嘉興市檢察機關近年來與人大、政協(xié)分別建立銜接轉化機制,“代表建議+政協(xié)提案”“代表建議+檢察建議”協(xié)同發(fā)力,府檢常態(tài)化開展聯(lián)席會議,形成依法行政與檢察監(jiān)督良性互動。2020年1月至2022年12月,嘉興市檢察機關發(fā)出社會治理檢察建議384件,推動建立長效機制73個,11起案件被評為最高檢指導性、典型案例。

“檢察建議是人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職責,維護司法公正,促進依法行政,保障法律正確實施的重要方式。檢察機關要堅持量質并舉、以質為要,既要強化監(jiān)督剛性,提升約束力,又要完善跟蹤督促辦理的閉環(huán)機制,確保檢察建議有效落地。法院、行政機關、監(jiān)察機關及相關單位要進一步深化認識,不斷完善辦理機制,推動檢察建議落到實處。”《決議》通過后,嘉興市人大常委會主任高玲慧強調。

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