9月24日，中國國際經濟交流中心常務副理事長，市場監(jiān)管總局原黨組書記、副局長畢井泉在全球財富管理論壇2022秋季峰會上表示，我國地下管網建設取得重大成就，但仍嚴重滯后于城市的發(fā)展，與高質量發(fā)展的要求和人民生活水平提高的需求不相適應。

畢井泉認為，加快城市地下管網建設，具有十分重要的現(xiàn)實意義，有助于解決水體污染問題，保障人民生命財產安全，拉動經濟增長。

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地下管網建設是加強基礎設施建設、穩(wěn)定經濟大盤的重要內容。在畢井泉看來，大規(guī)模開展地下管網建設，關鍵是要解決建設資金來源問題。

畢井泉建議，大規(guī)模開展地下管網建設，需要做好六方面工作：

一是在電力、供水、污水排放和處理、供熱、供氣、電信價格之外加收地下管網建設基金，專項用于地下管網建設的資本金，分年逐步到位，并以此為質押向社會融資，以擴大投資效應。

二是改革城市地下管網管理體制，以市、縣為單位，由各地下管網企業(yè)共同組建獨立的管網公司，實行管網統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設改造、統(tǒng)一運營。

三是加快地下管網立法，明確生產者、消費者的權利義務和政府各有關部門的責任，規(guī)范各市場主體的關系，為地下管網建設運營提供法律保障。

四是制定管網建設規(guī)劃，新建設的城區(qū)必須統(tǒng)籌考慮地上地下空間利用，對干線和主要支線采取直埋方式建設綜合管廊；老城區(qū)分期分批改造老舊管網，因地制宜解決好供排水、污水收集、安全運行、管線統(tǒng)一布局等問題。

五是高度重視農村污水處理問題，把污水處理作為新農村建設的重要內容，所有居民點都應該實現(xiàn)污水集中處理達標排放。

六是安排好低收入群眾的生活。加收管網建設基金，涉及千家萬戶，應當精心測算，充分論證，妥善處理各方面的利益關系，對特殊困難的人群實行減免收費等措施，確保低收入群眾生活不受影響。

（文章來源：上海證券報·中國證券網）