“這里是東莞傳統(tǒng)與潮流碰撞的地方”，這是大多數(shù)初到石排鎮(zhèn)的人，對這座小鎮(zhèn)的第一印象。

【資料圖】

行走在石排鎮(zhèn)40多平方公里的土地上，傳統(tǒng)古村落和工業(yè)廠房交織映入眼簾。而那些被置于工業(yè)區(qū)樓頂?shù)某蓖娴袼埽约罢诮ㄔO中的鎮(zhèn)中心區(qū)、專精特新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，則悉數(shù)展現(xiàn)著小鎮(zhèn)現(xiàn)代與潮流的氣息。

新一年，東莞提出以制造業(yè)當家，推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展，全市34個鎮(zhèn)街(園區(qū))也都紛紛提出了各自目標與路徑。去年GDP增速全市鎮(zhèn)街第一、成功突破200億元的石排，明確了“生態(tài)文化古城，專精特新名鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。

2023年，站在東莞加快高質量發(fā)展關鍵一年的起點上，石排如何沖刺GDP增長6.5%的目標？又該如何在大灣區(qū)強鎮(zhèn)扎堆的競爭中，尋找自己的新定位？

新定位因何而來？

在東莞向“世界工廠”邁進的過程中，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，石排更為外界所熟知的名片，是嶺南歷史文化小鎮(zhèn)。

而作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展強有力的推動因素，石排的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，過去常被歸納為“只有星星，不見月亮”。

東莞市佳禾電聲科技有限公司是石排基礎產(chǎn)業(yè)——通信部件業(yè)的典型代表，前身為佳禾電子廠，1991年成立于惠州，2005年遷至石排，主要研發(fā)生產(chǎn)和銷售電子聲學設備。

從上世紀80年代開始，石排通信部件產(chǎn)業(yè)逐漸起步。經(jīng)歷了二十多年長期發(fā)展，2012年后隨著佳禾電聲、銘普光磁、星弛光電、氣派科技等企業(yè)集聚石排，石排通信部件產(chǎn)業(yè)開始進入快速發(fā)展階段。2014年，全鎮(zhèn)通信部件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到了50.4億元，占石排當年工業(yè)總產(chǎn)值的34.5%，石排成為珠三角通信部件產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地之一，并正式獲評“廣東省通信部件專業(yè)鎮(zhèn)”。

2017年，東莞將全市劃分為6大片區(qū)，石排作為松山湖“1+6”統(tǒng)籌聯(lián)動組團發(fā)展試點的前沿陣地，迎來發(fā)展黃金期。此后，石排主動承接松山湖科技成果轉化需求和深圳外溢的科技創(chuàng)新資源，努力打造成為松山湖北部片區(qū)科技創(chuàng)新高地。

過去幾年，借著全力打造松山湖北科技創(chuàng)新高地新定位，石排成為全市首批創(chuàng)新強鎮(zhèn)創(chuàng)建單位之一，創(chuàng)新動能不斷強化。從2017年至2022年，石排高新技術企業(yè)從77家增至253家。全鎮(zhèn)R&D經(jīng)費投入總額從2.12億元增長至6.32億元，R&D投入強度達到3.41%，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構建設率達到72.71%，全市第一位。

多年創(chuàng)新發(fā)展，讓石排按下發(fā)展的“加速鍵”。當下，石排已形成以電子信息制造業(yè)和電氣機械及設備制造業(yè)兩個百億產(chǎn)業(yè)為支柱、以包裝印刷制造業(yè)和玩具及文體用品制造業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)集群。

目前，全鎮(zhèn)有規(guī)上企業(yè)464家，產(chǎn)值過億的有106家，產(chǎn)值30億元以上系列企業(yè)2家，本土上市企業(yè)1家，百強創(chuàng)新型企業(yè)3家，國家級“小巨人”企業(yè)2家，省級專精特新企業(yè)68家，近五年規(guī)上工業(yè)增加值年均增速全市第一。

進入2021年，隨著全球潮玩產(chǎn)業(yè)的強勢崛起，以城仕(東莞)文化科技有限公司為代表的一批石排玩具企業(yè)，敏銳把握住了潮玩產(chǎn)業(yè)風口，踏上了東莞企業(yè)進軍全球潮玩市場的造夢之旅，石排從玩具代工小鎮(zhèn)躍升為敢于創(chuàng)新、活力四射的“潮玩名鎮(zhèn)”，成為東莞打造“潮流之都”的重要窗口。

去年6月，依托自身產(chǎn)業(yè)基礎，石排率先提出市鎮(zhèn)共建專精特新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同步啟動鎮(zhèn)中心區(qū)建設，力爭三年內落戶20家專精特新企業(yè)，推動5家企業(yè)上市，總產(chǎn)值超300億元，稅收10億元，努力打造高質量可持續(xù)發(fā)展的“石排樣本”。石排錨定高質量發(fā)展目標，加速向建設大灣區(qū)高質量、宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)目標奮進。

后發(fā)優(yōu)勢如何發(fā)揮？

過去一年，東莞在多重超預期因素沖擊下頂壓前行，地區(qū)生產(chǎn)總值達到11200.32億元。作為全市鎮(zhèn)街GDP增速第一的石排，則成功突破200億元大關，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.2%，增速排名全市鎮(zhèn)街第二。

借助一系列優(yōu)勢，石排近年來積極搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，吸引了諸多新材料、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)落地，加快構建起多極支撐的先進制造體系。

石排鎮(zhèn)黨委委員鄧旭倫在接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪時表示，作為松山湖功能區(qū)“一園九鎮(zhèn)”發(fā)展格局的一環(huán)，石排要在發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)、招商引資、重大項目建設和政務服務效能提升等方面，全面承接松山湖紅利輻射，為高質量可持續(xù)發(fā)展提供新動能。

另一個機遇來自潮玩。不久前，在央視播出的一期名為《我家鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)：玩具小鎮(zhèn)“玩”出新市場 》報道中，東莞順林模型禮品公司創(chuàng)始人劉學深，講述了自己扎根石排的創(chuàng)業(yè)之路，以及企業(yè)潮玩產(chǎn)品暢銷海外的喜人故事，石排這座潮玩小鎮(zhèn)再度被全國矚目。

在全球潮玩產(chǎn)業(yè)方興未艾的當下，深度挖掘潮玩消費市場潛能、加快建設“潮玩發(fā)展中心”，儼然成為石排這座小鎮(zhèn)最需要抓住的外部機遇。這個聚集了27家潮玩規(guī)上企業(yè)、潮玩規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到38.9億元的傳統(tǒng)小鎮(zhèn)，正在進軍全球潮玩市場。

未來，石排不僅需要直面經(jīng)濟體量小、龍頭企業(yè)少、發(fā)展基礎還不夠牢固的問題，也需要直面科創(chuàng)、人才、空間、公共服務等要素供給不足的問題。

“坦率講，當下石排科技創(chuàng)新能力還不足，重大項目投產(chǎn)見效較慢，支撐石排持續(xù)發(fā)展的要素保障還不夠強?！编囆駛惐硎尽?/p>

相比這些，空間和人才的制約，更是目前石排在高質量發(fā)展中的兩大挑戰(zhàn)。

“去年，我鎮(zhèn)安排了3億拓空間專項資金，花了不少力氣，目前已統(tǒng)籌400畝產(chǎn)業(yè)用地，推動鎮(zhèn)村融合發(fā)展平臺7個?！编囆駛惤榻B。

接下來，石排將強化“拓空間”補助方案激勵，大力推進產(chǎn)城融合、連片改造等城市更新項目，重點推動4個村連片改造項目開展，全面推動12宗土地出讓任務，啟動實施1宗500畝以上連片“工改工”片區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)空間綜合效益。

面對人才引進問題，鄧旭倫坦言，目前年輕人選擇就業(yè)城市，會更為看重就業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境、交流環(huán)境。下來，石排將以產(chǎn)業(yè)鏈項目帶動引進戰(zhàn)略人才，推動人才總量和高層次人才年均增長10%以上。

蓄力中的新動能

一系列機遇和挑戰(zhàn)下，石排如何找尋自己高質量發(fā)展的新動能？

走進石排本土上市企業(yè)銘普光磁，通信電源、配電設備、綠色能源等眾多新產(chǎn)品，讓這家傳統(tǒng)電子信息企業(yè)再次被外界矚目，也成為石排培育發(fā)展新動能的一大縮影。

自2008年在石排成立以來，銘普光磁創(chuàng)造了成立不到10年，產(chǎn)值超10億元，并成功登陸深交所上市的成績，為石排鎮(zhèn)通信部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了帶頭作用。隨著消費電子進入周期性調整，該企業(yè)將原有5G及網(wǎng)絡數(shù)據(jù)通信、磁性元器件、光通信部件等技術延伸應用至新能源汽車、儲能設備、大數(shù)據(jù)和云計算的算力基礎設施等新領域上。2022年6月，銘普正式發(fā)布戰(zhàn)略規(guī)劃“TOB+TOC”雙驅動業(yè)務模式，進軍C端市場，聚焦戶外儲能賽道，同步挖掘增長新空間。

“現(xiàn)在首要任務就是切入新賽道”，鄧旭倫告訴南方財經(jīng)全媒體記者，目前石排正在以嘉尚新能源總部和嘉拓、東莞市德聚膠接技術有限公司、氣派科技等龍頭企業(yè)為帶動，培育以高性能鋰電池為代表的新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

而新動能引進后，如何承載、如何培育、如何留住，是當下東莞每個鎮(zhèn)街遇到的共性問題。

去年以來，石排啟動“兩區(qū)”建設，其中劃出1.05平方公里，市鎮(zhèn)共建專精特新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，劃出3.44平方公里，建立鎮(zhèn)中心區(qū)，投資約12.6億元，“城市-人才-產(chǎn)業(yè)”高質量協(xié)同發(fā)展格局不斷優(yōu)化，爭取納入東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地政策體系，走出一條培育新動能，推動新轉型的新路徑。

作為一片未來領地，這里將引進培養(yǎng)一批專精特新企業(yè)，建設一個高標準的科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)。以新能源、新材料、高端裝備為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主要招引專精特新企業(yè)入駐，打造專精特新企業(yè)總部集群。去年，這里已引入重大項目11宗，預計年產(chǎn)值超100億元，將于2024年全部投產(chǎn)。三年內，園區(qū)要落戶20家“專精特新”企業(yè)，推動5家企業(yè)上市。

不容忽視的是，除戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外，“兩區(qū)”的建設，實際上也為石排潮玩企業(yè)邁向“專精特新”帶來了更大機遇。

新的一年，石排將著力推動潮玩片區(qū)規(guī)劃設計工作，計劃對龍騰路口(石排南大門，石排與生態(tài)園交界)兩側空間(約1平方公里)通過“三舊”改造(城市更新)進行提升，連片打造潮玩產(chǎn)業(yè)片區(qū)，通過配套潮玩產(chǎn)業(yè)園、潮玩公園、潮玩商街、潮流展示體驗場所等，構建“潮玩+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，擦亮石排“潮玩名鎮(zhèn)”城市名片。

而將視線拉遠，新的一年，全省各地圍繞縣域經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的競爭，已經(jīng)變得尤為激烈。在這高質量發(fā)展的激烈賽道中，如何搶占先機、謀求突破，考驗著這座小鎮(zhèn)的韌性和底氣。

2023年，作為石排高質量可持續(xù)發(fā)展的“落地年”和“攻堅年”，石排上下全力抓好專精特新產(chǎn)業(yè)園、新城市中心區(qū)、農(nóng)村集體資產(chǎn)倍增等重點平臺建設，追趕超越激活經(jīng)濟發(fā)展“新動能”、打造活力宜居“新城市”、創(chuàng)建民富景美“新農(nóng)村”、提振干部隊伍“新面貌”，努力打造高質量可持續(xù)發(fā)展的“石排樣本”。

（文章來源：21世紀經(jīng)濟報道）